BiH nije ispunila nijedno od 113 obećanja prema EU

Bosna i Hercegovina suočava se s ozbiljnim rizikom da izgubi veliki dio novca iz evropskih fondova zbog sporog provođenja reformi koje su vlasti obećale Evropskoj uniji. Prema dostupnim podacima, BiH do sada nije u potpunosti realizovala nijednu od 113 reformskih mjera iz Reformske agende koja je dostavljena Evropskoj komisiji.

Riječ je o reformama koje se odnose na pravosuđe, borbu protiv korupcije, digitalizaciju društva, modernizaciju saobraćajne infrastrukture i energetski sektor. Većina rokova za provođenje mjera postavljena je za kraj 2025. i 2026. godine, ali mnoge aktivnosti još nisu ni započete.

Dodatni problem predstavlja činjenica da BiH još nije potpisala ni potrebne protokolarne sporazume sa Evropskom unijom, zbog čega nije povučen ni prvi dio pomoći od oko 70 miliona eura bespovratnih sredstava.

Evropska komesarka za proširenje Marta Kos upozorila je krajem aprila da BiH rizikuje gubitak stotina miliona eura ukoliko reforme ne budu provedene do decembra 2026. godine. Prema najavama iz Brisela, iznos od gotovo 976 miliona eura mogao bi biti umanjen za više od 370 miliona eura ukoliko ne dođe do konkretnog napretka.

Najveći zastoji evidentni su u reformi pravosuđa. Novi zakoni o Sudu BiH i Visokom sudskom i tužilačkom vijeću još nisu usaglašeni, iako bi upravo oni trebali donijeti veću nezavisnost pravosuđa, strožije kontrole imovine sudija i tužilaca te smanjenje političkog utjecaja na imenovanja.

Predstavnici organizacija koje prate borbu protiv korupcije upozoravaju da postoji snažan otpor prema usvajanju zakona koji bi omogućili veću transparentnost i odgovornost institucija. Među zakonima koji još nisu doneseni nalaze se i zakon o zaštiti prijavitelja korupcije, zakon o sukobu interesa te izmjene zakona o javnim nabavkama.

Osim političkih posljedica, eventualni gubitak evropskih sredstava mogao bi dodatno usporiti razvoj države. Novac iz fondova EU planiran je za obnovu željezničke i cestovne infrastrukture, unapređenje energetskog sistema i digitalnu transformaciju društva. BiH je trenutno jedina evropska država, osim ratom pogođene Ukrajine, koja još nema razvijenu 5G mrežu.

Proces evropskih integracija već godinama predstavlja jednu od ključnih političkih tema u Bosni i Hercegovini, ali brojni zastoji, političke blokade i neslaganja između vlasti doveli su do toga da reformski proces ide znatno sporije od očekivanog. Evropska unija ranije je više puta naglašavala da finansijska pomoć i približavanje članstvu zavise isključivo od konkretnih reformskih rezultata, a ne od političkih izjava i obećanja.